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  在安全生产和防灾减灾救灾工作中开展了哪些工作？怎样逐步优化基层防汛体系？发现灾害隐患该如何上报？7月23日，云南省应急管理厅党委委员、副厅长王旭斌率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

  “今年以来，全省应急管理系统深化安全生产治本攻坚三年行动，推进‘一件事’全链条整治，全省安全形势持续稳定向好。”王旭斌介绍，在安全生产方面，我省严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，并加强完善安全生产责任体系，全省已建立覆盖各级党委政府、职能部门和企业的安全生产责任体系，细化落实“三管三必须”要求，初步形成了权责对等、职责明晰、上下贯通的安全生产责任体系，初步构建起了符合省情的安全生产四梁八柱。同时，通过深入推动治本攻坚三年行动，以“隐患就是事故”为导向，把重大隐患判定标准作为检查硬性内容，全省排查重大事故隐患17610项。围绕“安全生产月”排查整治风险隐患主题，组织专家深入企业、社区，向一线人员传授安全生产技能，累计培训46.6万余人次。我省还推进重点行业全链条专项整治，强化安全风险源头管控，常态化开展燃气、危险品、矿山、建筑、消防、交通、工贸、特定种类设备等领域和人员密集场所安全风险隐患排查整治。

  “截至目前，全省发生各类生产安全事故352起、死亡406人，同比减少97起、91人。其中，较大事故14起、死亡54人。未出现重大及以上生产安全事故。”王旭斌表示，全省安全生产基础仍然薄弱，安全生产还在爬坡过坎期。全省应急管理系统将始终保持“时时放心不下”的责任感，坚决打赢三年行动收官仗，为全省经济社会高水平发展筑牢坚实安全屏障。

  “今年以来，各类灾害造成我省297.54万人次受灾，5人因灾死亡，紧急避险转移11.5万余人次，转移安置7000余人次，直接经济损失达49.08亿元。”对于今年我省在防灾减灾救灾方面开展的工作，王旭斌作了进一步介绍，一是抓实森林草原防灭火工作，全省构建起“天空地”立体监测体系，实行24小时联合值班值守、联合办公，24.5万余名护林员网格化巡护，云南消防救援机动队伍400余名指战员靠前驻防。截至6月15日防火期结束，全省未造成人员受伤或死亡和重要设施损毁，火灾起数维持历史低位。二是深化防汛救灾体制机制，我省创新建立防汛“1262”预警叫应机制，今年已有效应对11轮强降雨过程，启动应急响应367次，组织干部下沉一线万余人次。截至目前，未发生因洪涝灾害导致人员死亡失踪情况。

  昆明市宜良县狗街镇高古马村委会红石岩村民小组依山而建，所处区域地质构造复杂，土壤结构松散，地形坡度较陡，在长期风化、雨水侵蚀作用下稳定性差，属山洪、地质灾害高发易发区，已列为灾害重点监测点。每到雨季，村干部和群众都绷紧了神经。今年进入汛期后，当地也早早就做好了应对准备。

  “今年，我们对处在危险地区的群众进行了转移，21个村社区的集体公房都备好了物资。”宜良县狗街镇副镇长杨锰说。当地坚持提前预警、主动转移的避险策略，成功守住群众生命安全底线。但常态化避险工作背后，基层防汛减灾仍存在一些困难，制约着防灾效能提升。杨锰介绍，虽能通过加强日常巡逻来提前发现灾害隐患，但是最根本的还是要治理好滑坡点，让汛期到来时群众不再提心吊胆。昆明市防汛抗旱办公室副主任赵雪说，在防汛工作中，存在基层工作人员防汛知识储备不足、金钱上的压力大等多重难题。

  “省防办将明确各级防汛救灾责任，避免责任无限下移，为基层干部减负。”省应急管理厅水旱灾害应急救援管理处副处长肖杰表示，下一步，要优化完善指挥机制，通过运用信息化手段精准调度，实现预警、叫应、落实、反馈全流程的闭环管理，提升工作效率，并前置应急力量，在多灾、易灾区域前置储备抢险救灾物资，确保灾害发生以后，第一时间能够投入抢险救灾。

  针对今年入汛以来全省防汛救灾工作的开展情况，肖杰作了进一步介绍，今年以来全省强降雨过程集中，极端性突出，致灾风险高，防御难度大。全省上下紧紧围绕“1262”预警叫应机制，做好各项防范应对工作。一是狠抓责任落实。省防指开展视频会商调度17次，各级党委政府严格落实五级书记抓防汛的要求，层层压实防汛责任。二是狠抓响应联动。入汛以来，全省累计投入抢险救援力量14.76万人次、排危除险2279处，解救被困人员2171人，最大限度减轻人员受伤或死亡和灾害损失。各地根据汛情，动态启动防汛应急响应362次，全面抓好隐患排查整改、应急力量前置、抢险救援救灾等各项工作。三是狠抓转移避险。目前各级各部门把群众转移避险作为防汛工作的重中之重，各级严格执行“1262”预警叫应机制，提前组织群众转移避险，守牢安全底线。

  “墨江县才发生了地震，这几天又经常下雨，会不会因为震后山体松散，下雨后引发滑坡泥石流？”网友留言咨询。

  王旭斌介绍，山体滑坡是有成因的，比如说山体的结构比较破碎，地表松散，在这种情况下，在雨水的冲刷下才存在滑坡的危险。如果山体岩石结构比较完整，地表也没有较多沉积物，滑坡的可能性不大。中小烈度的地震对山体的破坏力没那么大，群众不必过度紧张。要发生泥石流，既要有充分的雨水条件，也要有坡积物的积累，还要有陡坡，群众能结合情况做初步研判。

  对于地震灾害，应急管理部门将怎么样应对，王旭斌表示，我省建立了地震灾害“123”快速响应机制，明确了各级政府、各职能部门包括与地震相关的社会群体的责任，若发生地震，就会及时启动这套机制进行响应。针对高危地震区，应急管理部门已提前做好了准备工作，比如提前预备了应急救灾物资和应急救援力量。另外，各乡镇的网格监测员会主动巡防灾害点并上报隐患。

  “如果群众对所处环境有什么顾虑或者发现安全风险隐患，可以向当地的网格员报告。”王旭斌介绍，接到网格员报告后，有关部门也会调派专业力量到现场进行核查。同时，现在雨季已经到来，由雨水引发的自然灾害相对较多，大家也要加强自身防护，比如尽可能的避免在靠近山体的地方居住或长时间逗留。

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